Новости

Информацинный портал «Всё о саморегулировании». Кто подставил СРО, кабмин и Центробанк?

Как стало известно от источников, пожелавших сохранить анонимность, 9 июля представители НОСТРОЙ встречались с чиновниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Поводом для встречи послужило вступившее в силу 8 июля Постановление Правительства России № 938 «Об утверждении положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставляемых по таким займам». Как рассказал источник, представители Ростехнадзора, Минстроя и Центрального Банка России оказались в очень затруднительном положении из-за того, что ряд положений вступившего в силу правительственного постановления противоречит нормам Градостроительного кодекса России. Напомним, идея о необходимости как можно скорее «распечатать» компенсационные фонды обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций для пополнения оборотных средств строительных компаний, пострадавших от пандемии коронавирусной инфекции, и связанных с ней ограничительных мер, была предложена Правительству президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым. По словам сразу нескольких представителей СРО, 16 апреля на видеосовещании с Президентом России Владимиром Путиным, посвященном поддержке строительной отрасли, он предложил подготовить соответствующие поправки в законодательство, позволяющие компаниям-членам СРО получать займы за счет средств КФ ОДО. Инициатива была озвучена и поддержана главой государства 16 апреля 2020 года. А уже 27 июня кабинет министров утвердил Постановление № 938, вступившее в силу 8 июля этого года. По словам источника в Ростехнадзоре, ведомство не намерено идти на встречу саморегуляторам, которые уже в июле начнут проводить общие собрания с целью выдачи займов за счет КФ ОДО. Как известно, ряд СРО уже направили в Ростехнадзор и Минстрой письма с просьбой разъяснить возникшие правовые коллизии. Ростехнадзор в ответ заявил, что вся ответственность за данное Постановление ляжет на плечи его автору, а именно Минстрою. Такой ответ породил еще больше вопросов, ведь прямым надзорным органом за деятельностью СРО является Ростехнадзор, и именно он будет потом подсчитывать отсутствующие средства из КФ ОДО, если те не будут возвращены по истечению срока займа. «Печально, что Постановление Правительства очевидным образом готовилось и принималось впопыхах. Очень странно, что такой важный для всей отрасли документ, радикально меняющий принципы ее работы, был принят меньше чем за три месяца без учета разумных поправок, которые были предложены многими СРО, которые не пытались отсрочить или саботировать данное постановление, а пытались придать этому документу исполнимость и прозрачность. Ведь не секрет, что «игры» с компенсационными фондами приводят к их исчезновению. Если до этого сетовали на «непорядочность банков», то в этот раз будут обвинять «непорядочные строительные и проектные компании». К чему была необходима такая поспешность – непонятно. В итоге в силу вступил подзаконный акт, противоречащий Градостроительному кодексу РФ», – заявила руководитель крупной ассоциации СРО, пожелавшая сохранить анонимность. В не менее затруднительном положении, чем Ростехнадзор, оказался и Центробанк, выступающий основным регулятором для всех системообразующих финансовых институтов страны. Только ЦБ РФ сможет объяснить, каким образом теперь банки, на счетах которых размещены средства компенсационного фонда СРО, смогут в соответствии с Постановлением № 938 кредитовать строительные и проектные организации за счет средств КФ ОДО. Пока ЦБ РФ не даст соответствующих распоряжений банкам, в которых размещены средства КФ ОДО, не стоит ожидать, что банки по собственной воле и на основании распоряжения Правительства будут радостно исполнять решения Правлений саморегуляторов. «Юридически Постановление Правительства №938 ничтожно, учитывая, что ч.5 ст. 55.16 Градостроительного кодекса не подлежит расширительному толкованию и содержит закрытый перечень оснований для выплат из КФ ОДО, среди которых отсутствует такое основание, как выдача заемных средств члену СРО. Кто бы и как бы ни тряс Постановлением № 938 в банке, где хранятся средства КФ ОДО, деньги он получить законным образом не сможет», – отметила юрист и член правления одной из крупных столичных ассоциаций СРО. Ясно, что для того, чтобы принятое Постановление заработало, необходимо доработать Градостроительный кодекс РФ, с привлечением к работе над поправками всех заинтересованных сторон, включая Ростехнадзор и ЦБ РФ. И только тогда этот «мертворожденный документ» станет возможно применять в соответствие с действующими правовыми нормами. «Помогать компаниям строительной отрасли, оказавшимся в трудном положении из-за коронавируса и связанного с карантином простоя в экономике, безусловно, необходимо. Но не стоит забывать и о том, что у компенсационных фондов есть совершенно конкретное предназначение. Эти деньги выделены организациями и зарезервированы СРО для покрытия возможного ущерба, выплат по решениям судов и обеспечения договорных обязательств. Если начать сейчас активно «распылять» компфонды для покрытия каких-то сиюминутных нужд, в критической ситуации там может не оказаться необходимых сумм для решения насущных проблем, ради чего они, собственно, и создавались. А проблем этих сейчас у СРО достаточно, надо было просто подождать. Судя по резко растущему количеству судебных исков со стороны госзаказчиков, 2021 год сулит саморегулируемому сообществу громкими судами и большими выплатами. Но будет ли у СРО достаточный объем средств КФ ОДО, чтобы исполнять решения судов, при условии раздачи средств в займы? Суммы контрактов, по которым СРО должно будет возместить заказчику убытки, в некоторых случаях огромные. Как видим, количество вопросов по практическому применению Постановления огромно, а ответов от уполномоченных государственных структур на них нет. А при отсутствии четкого регламента возможность применения правительственного постановления без наступления для СРО крайне негативных последствий в настоящее время отсутствует», – подчеркивает председатель контрольной комиссии крупной межрегиональной ассоциации СРО. По утверждению известного в отрасли эксперта, постановление № 938 «совершенно сырое» и «не бьется» ни с 191-ФЗ, ни с ГК. «К чему было гнать лошадей? Можно ведь было все спокойно обсудить и выработать сбалансированные решения и работоспособные механизмы, а не множить юридически безграмотные документы, вносящие хаос в работу СРО», – добавил он. Он также рекомендовал обратить внимание на то, кому может быть выгодно активное продвижение идеи «нецелевого разбазаривания» КФ ОДО. Есть древнее латинское изречение: cui prodest, означающее «ищи, кому выгодно»…

Другие новости

Бесплатный вебинар (диалог с экспертами) на тему «Независимая оценка квалификации. Как сдать экзамен?»
Уважаемые члены СРО АП СОПО приглашаем вас принять участие в онлайн-семинаре «Диалог с экспертами: Независимая оценка квалификации. Как сдать экзамен?» Читать далее
29.03.2023
Уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов СРО АП СОПО
Уважаемые члены СРО АП СОПО, информируем вас о том, что в понедельник 17 апреля 2023 года в 11 часов 00 минут по московскому времени состоится внеочередное общее собрание членов саморегулируемой организации. Читать далее
20.03.2023
Бесплатный вебинар на тему «Независимая оценка квалификации: как выполнить практические задания экзамена?»
Уважаемые члены СРО АП СОПО, приглашаем вас на очередной бесплатный онлайн–семинар на тему «Независимая оценка квалификации: как выполнить практические задания экзамена?» Читать далее
04.05.2023
СРО АП СОПО внедрила СРОробота
СРО АП СОПО, входящая в Межотраслевую ассоциацию саморегулируемых организаций «Синергия», впервые в Москве внедрила Telegram-бот «СРОробот», способный мгновенно предоставлять компаниям-членам выписки из реестров и сведения из внутренних баз данных СРО. Новый сервис имеет расширенный функционал: помимо выписок из реестров члены СРО АП СОПО смогут моментально получать информацию по, членским взносам, проверкам, страхованию, дисциплинарным мерам воздействия Читать далее
30.04.2021

Наши преимущества и отличия

Оперативная и отзывчивая команда
14 лет на рынке
Доверие лидеров отрасли
Эффективный контроль без бюрократии
Профессиональная поддержка в сложных проектах
Полностью прозрачные условия членства
Вступить в СРО

Заполните форму и получите консультацию

Смотрите также

Получение допуска СРО
Получить допуск СРО в проектировании без посредников и переплат. Допуск позволяет производить работы в соответствии с законодательством РФ.
Стоимость
Стоимость вступления в СРО проектировщиков складывается из нескольких обязательных взносов. За счет этих средств формируются специальные фонды.
Выписка
Выписку из реестра членов СРО можно получить в любое время используя личный кабинет, который предоставляется участникам.

Оставить заявку

Продолжая использовать сайт, вы соглашаетесь на сбор файлов cookie
Согласен