Новости

Информационный портал «Все о саморегулировании». Российские СРО опасаются массовых хищений средств компенсационных фондов

В рамках совещания «Предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам», организованного Минстроем России совместно с Национальным объединением строителей, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев указал на необходимость «найти баланс» и «обеспечить возвратность» средств компенсационных фондов. Глава ведомства особо подчеркнул, что нельзя «допустить условий невозврата». Вместе с тем, по его словам, около 28 млрд. руб., аккумулированных компенсационными фондами СРО, позволят поддержать и пополнить оборотные средства строительных компаний, пострадавших от кризиса в связи с распространением коронавирусной инфекции. Информацией об этом с нами поделилась саморегулируемая организация Ассоциация проектировщиков «Содействия организациям проектной отрасли».

Напомним, 27 июня правительство России приняло постановление № 938 «Об утверждении положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставляемых по таким займам». Документ утверждает условия предоставления займов организациям-членам СРО, а также порядок контроля за использованием этих заемных средств. Однако эксперты трех крупных СРО: АП СОПО, АС МРСА и АСО ПОСО выявили существенные изъяны в механизме реализации данного постановления. Как отмечают представители СРО, постановление Правительства 938, вступает в противоречие с положениями Градостроительного кодекса РФ. Во-первых, возникает правовая коллизия. Во-вторых, риск хищения больших сумм. «Несовершенство механизма реализации таит в себе угрозу невозврата денежных средств из компенсационного фонда, выданных в качестве займов. Необходимость не только выдать деньги по требованию заемщика, но также самостоятельно проконтролировать адекватность их расходования на практике трудно реализуема и создает дополнительную существенную непрофильную нагрузку на СРО», – полагает председатель правления СРО АП СОПО Александра Белоус. Согласно тексту постановления, компании-члены СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта получили право запрашивать займы за счет средств компенсационных фондов в размере не более 15% от 50% средств этих фондов. При условии, что это не приведет к сокращению средств компфонда ниже объемов, определяемых на день принятия решения о предоставлении займа, исходя из реального количества членов СРО и уровня их ответственности по обязательствам. Более того, одним из условий выдачи займа является имущественный залог со стороны заемщика, превышающий сумму займа не менее чем на 30%. СРО может выдать займ своим членам не более чем на 1 год со дня заключения договора и только на строго определенные цели: выплату зарплаты сотрудникам, покупку стройматериалов, оборудования и конструкций. А также для выполнения контрактов по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства и сохранению объектов культурного наследия, заключенных до 1 апреля 2020 года. «Проблема, однако, состоит в том, что в тексте постановления сказано, что контроль за использованием средств займа осуществляется самой СРО, выдавшей займ. Но каким образом физически СРО сможет проконтролировать целевым ли образом расходуются выделенные средства? Ведь СРО – не государственный надзорный орган, а общественная организация. Даже юридически у нас нет полномочий вмешиваться, пока средства не ушли в неизвестном направлении. А вот если средства будут израсходованы нецелевым образом, то их поиском будут снова заниматься не СРО, а компетентные органы. Остается вопрос, кто, когда и как сможет вернуть деньги саморегулируемой организации, похищенные злоумышленниками?», – отмечает член правления СРО АСО ПОСО Елена Францева. Кроме того, по словам экспертов, СРО не особо выгодно выдавать деньги в кредит своим членам. Так как предельный процент за пользование займом не может быть больше половины ключевой ставки ЦБ на день выдачи займа. Если средства будут лежать на депозитах, то они могут дать аналогичную или даже более высокую доходность. «Задача СРО в конечном итоге – защищать и отстаивать интересы всех своих членов. В том числе сохранять общие финансовые средства, которые откладываются в компенсационном фонде на конкретные цели: оплату судебных решений и компенсации убытков за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактов. У СРО нет своих денег. Все деньги в нашем компенсационном фонде – это деньги наших членов, строительных и проектных организаций. Рисковать общими деньгами ради выгоды отдельных компаний не очень ответственно и этично», – поясняет председатель контрольной комиссии СРО АС МРСА Владимир Забелин. Тем более, что, по словам эксперта, даже если в настоящее время выплаты по искам из компенсационных фондов не очень велики, не следует полагать, будто деньги «лежат мертвым грузом». Если подсчитать количество дел в судах, по которым вскоре будет принято решение не в пользу подрядных организаций и СРО, то станет понятно, что в случае необходимости их может не хватить на покрытие выплат по судебным решениям, если начать слишком активно ссужать ими организации члены. В ходе совместного совещания Минстроя и НОСТРОЙ член экспертного совета Ассоциации Артем Абдульманов особо выделил риски, возникающие в связи с тем, что в постановлении № 938 не установлен перечень оснований для отказа в выдаче займов. По его мнению, первоочередной задачей СРО является выработка подобных ограничительных мер, страхующих компенсационные фонды СРО от потери финансовых средств.

Другие новости

ЗаНоСтрой.РФ — Строительный форум. Ассоциация «Синергия» Александры Белоус предлагает привлечь банки для снижения рисков кредитования из КФ ОДО. Но нужно ли это банкирам?
Президент Межотраслевой Ассоциации саморегулируемых организаций «Синергия», объединяющей три крупные СРО, Александра Белоус предложила альтернативный вариант кредитования членов саморегулируемых организаций за счёт средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств. По мнению главы «Синергии», решение о выдаче займа мог бы принимать тот самый банк, где у СРО находятся компфонды. Именно туда члену СРО следовало бы обращаться с заявкой и документами, потому Читать далее
15.10.2020
Правда о СРО – отраслевой информационный портал. Займы СРО: Ассоциация «Синергия» задаёт вопросы
Главной темой этой недели безусловно стало вступление в силу Постановления Правительства РФ от 27 июня 2020 года № 938, в котором определен порядок предоставления займов членам проектных, изыскательских и строительных саморегулируемых организаций из «избыточных» средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Читать далее
15.10.2020
Все о саморегулировании, 11.12.2019. Мосгосэкспертиза просвещает саморегуляторов…
Учебный центр Московской государственной экспертизы организовал информационный семинар для членов саморегулируемой организации — Межотраслевой ассоциации «Синергия». В ходе мероприятия, которое состоялось в прошлую пятницу, проанализировали типичные ошибки. которые допускают специалисты в рамках проведения экспертизы проектной документации. Информацией об этом делится профессиональное объединение. Читать далее
15.10.2020
СМИ о нас. Агентство новостей «Строительный бизнес», август 2019 г.
Реформа саморегулирования в строительстве за два года поставила перед СРО новые задачи, вся полнота и сложность которых стала понятна далеко не сразу. Как максимально эффективно наладить контроль исполнения обязательств компаний по госконтрактам? Нужно ли заставлять строителей работать по стандартам СТО НОСТРОЙ? Как помочь компаниям найти партнеров и контракты? Об это мы беседуем с президентом Ассоциации Читать далее
15.10.2020

Наши преимущества и отличия

14 лет на рынке
Более 1200 проектных компаний
Подтверждены Ростехнадзором
Вступление без посредников
Учебный центр
Вступить в СРО

Заполните форму и получите консультацию

Смотрите также

Получение допуска СРО
Получить допуск СРО в проектировании без посредников и переплат. Допуск позволяет производить работы в соответствии с законодательством РФ.
Стоимость
Стоимость вступления в СРО проектировщиков складывается из нескольких обязательных взносов. За счет этих средств формируются специальные фонды.
Выписка
Выписку из реестра членов СРО можно получить в любое время используя личный кабинет, который предоставляется участникам.

Оставить заявку

Продолжая использовать сайт, вы соглашаетесь на сбор файлов cookie
Согласен