11 марта прошло сразу несколько заседаний Общественного совета при Министерстве строительства и ЖХК РФ под совместным председательством руководителей комиссий Анатолия Воронина и Татьяны Тихоновой. Первое заседание было посвящено вопросу необходимости внесения изменений в законодательные акты, регламентирующие проведение работ в области строительства, а второе – актуализации нормативной базы в области архитектурно-строительного проектирования. На заседаниях обсуждалась работа над сводом правил об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений.
В ходе совещания было отмечено, что министерство строительства и ЖХК РФ отклонило предложения профессионального сообщества по данным вопросам. В текущей редакции рассматриваемого законопроекта авторский надзор на стройплощадках закреплен за организациями, которые не имеют прямого отношения к подготовке проектной документации или прохождению строительной экспертизы. Участники заседания пришли к выводу, что необходимо внести коррективы в данный свод правил к строительству с целью защиты права архитекторов и проектировщиков осуществлять авторский надзор за реализацией своих проектов.
Президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей Михаил Посохин подчеркнул, что в рамках обеспечения строительного контроля и реализации проектов в надлежащем качестве, необходимо возложить обязанность по проведению авторского надзора исключительно на ту организацию, которая осуществляла подготовку проектной документации, обосновывая это тем, что только автор проекта способен охватить своим вниманием весь проектный цикл, прохождение экспертизы и разработку рабочей документации. Данное условие закреплено в законопроекте, которое ранее поддержало министерство строительства и ЖКХ РФ.
В своем обращении к Общественному совету, Михаил Посохин акцентировал внимание, что нельзя допустить, чтобы надзор осуществлялся сторонними организациями, так как в целях снижения итоговой стоимости строительного объекта, ими могут быть внесены изменения в определенные конструктивные решения объекта. Помимо всего прочего, существует риск замены строительных материалов на более дешевые, что прямо пропорционально скажется на эксплуатационных характеристиках строительного объекта.
Учитывая тот факт, что от качества проведения авторского надзора зависит весь последующий успех строительства объекта, то исполнитель договора стройподряда или технический заказчик не должны препятствовать доступу архитектора на объект, а также к сведениям, документам и материалам, необходимым для осуществления авторского надзора. На архитектора, в свою очередь, необходимо возложить обязанность извещать застройщика обо всех выявленных случаях несоответствия утвержденному архитектурному проекту, заполнять журнал авторского надзора и осуществлять контроль над устранением всех замечаний.
Вступающим
в СРО
в СРО